W dniu 18 marca br. odbyło się posiedzenie sejmowej podkomisji do spraw monitorowania gospodarki odpadami. Przedmiotem posiedzenia były założenia do nowego systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP).
ROP ma zapewnić, aby przedsiębiorcy wprowadzający do obrotu produkty w opakowaniach ponosili pełną finansową lub organizacyjną odpowiedzialność za zagospodarowanie powstających odpadów opakowaniowych. Jest to zatem bardzo istotna koncepcja, ponieważ dotyczy wszystkich rodzajów wyrobów obecnych na polskim rynku, w tym żywności, napojów, kosmetyków, środków czystości, odzieży, obuwia itp.
Założenia nowej rozszerzonej odpowiedzialności producenta przedstawiła podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, wiceministra Anita Sowińska:
- Operatorem polskiego systemu ROP będzie Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW),
- Przedsiębiorcy wprowadzający do obrotu produkty w opakowaniach będą ponosić opłaty publicznoprawne na rachunki poszczególnych marszałków województw i docelowo zastąpią one dotychczasowe opłaty wnoszone do organizacji odzysku opakowań,
- Marszałkowie województw będą redystrybuować otrzymywane środki finansowe na rachunek NFOŚiGW, który będzie je dalej przekazywał ostatecznym odbiorcom,
- Wysokość opłat ponoszonych przez przedsiębiorców zostanie określona w drodze stosownego rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska,
- Uzyskane środki finansowe zostaną przekazane przez NFOŚiGW gminom i instalacjom do przetwarzania odpadów, a także będą wykorzystywane na cele edukacji ekologicznej oraz na pokrycie luki inwestycyjnej w zakresie zagospodarowania odpadów opakowaniowych,
- Zlikwidowane zostaną dokumenty potwierdzające recykling odpadów opakowaniowych (DPR i EDPR) oraz sankcja karna dla przedsiębiorców w postaci opłaty produktowej,
- Powołana zostanie rada dialogu zrzeszająca przedstawicieli poszczególnych grup interesariuszy.
Podczas posiedzenia podkomisji, Business Centre Club reprezentował dr Krzysztof Hornicki, ekspert BCC ds. ochrony środowiska oraz przewodniczący Komisji BCC ds. Gospodarki Odpadami. Zdaniem Krzysztofa Hornickiego, już dawno żaden temat tak bardzo nie podzielił uczestników systemu gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Według przedsiębiorców wprowadzających do obrotu produkty w opakowaniach, zaprezentowane założenia ROP skutkować będą wyłącznie wprowadzeniem nowego podatku oraz nieefektywnego, centralnego monopolu w gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Z kolei przedstawiciele samorządów i branży gospodarki odpadami stoją na stanowisku, że przedstawione założenia ROP umożliwią pełne wdrożenie unijnych przepisów prawnych oraz zapewnią Polsce skuteczną transformację w kierunku gospodarki o obiegu zamkniętym.
Aktualnie oczekujemy zatem na opublikowanie projektu ustawy wdrażającej zaprezentowane założenia rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Wiceministra Anita Sowińska zapowiedziała, że przedmiotowa ustawa zostanie przyjęta do końca bieżącego roku i będzie wprowadzana etapami do 2028 r.
